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        2013新年伊始，“雾霾”、“PM2.5”这些词从绝大部分人闻所未闻到家喻户晓，只用了短短一个月时间。

　　空气环境直接关联到人类的健康。但随着社会的发展，工业、交通运输业等对空气质量产生了巨大的影响，有害气体和颗粒改变了空气的组成，使得洁净的空气变得越来越“肮脏”。人类吸入这类空气，会诱使哮喘、心脏病、肺病等疾病发生，不仅如此，植物、农作物和生态系统也将遭受空气污染之害，进而对全球经济、粮食、水安全和可持续发展造成影响。

　　据了解，我国的大气污染源主要有三种:生活污染源、工业污染源以及交通污染源。污染成因在不同地区各有侧重，治理过程中，各地主要的突破口集中在燃煤污染、机动车污染、重点污染行业污染、扬尘污染等方面。

　　作为生态文明建设的重要内容之一，我们期待头上的蓝天越来越多，呼吸的空气越来越好！

　　声音

　　景德镇市政协委员张随云:“墨鱼公交”当休矣

　　强化公交车排气污染监督管理，对运行公交车实行尾气月检制度，对超标的车辆，发出车辆停运整改通知书，整治达标后方可上线运营。要求公交公司提高驾驶员操作水平，抓好燃油质量管理和使用。同时，协调有关部门制定相关制度，加快老旧车辆升级换代，分批淘汰尾气排放严重的公交车，并着手启用交通运输车辆的清洁能源动力，逐步从燃气动力公交车生产运营转向纯电动公交车运营，切实抑制污染源。 (熊师)

　　枣庄市政协委员张纯峰:将农村垃圾处理作为社会公益事业

　　可依据乡镇人口密度和运输半径，每个村设置2－3个垃圾收集点，每个乡镇配置1－2个垃圾中转站，并配备垃圾转运车辆。实行“村级定点收集、镇级集中清运、区(市)统一处理”的垃圾处理模式。同时，加强基层环保力量，通过财政补助，建立健全农村保洁员队伍，明确专职管理人员，专门负责农村垃圾收集处理设施使用和维护。 (韩强)

　　江苏金湖县政协委员李超东:通过在线监控装置控制污染

　　要加快建成环境自动监测信息管理和决策支持系统，健全覆盖污染源的在线监控手段和污染源管理地理信息系统，重点工业污染源、污水处理厂全部安装在线监控装置。开展重点企业和港口的环境风险评估，编制污染事故应急处置预案，建立应急响应平台。加大环保、水务、农委和国土资源等部门的联合执法监督力度，严厉打击浪费资源、污染环境、破坏生态的违法行为。

　　(王志虎)

　　典型

　　杭州将建“无燃煤区”

　　日前，杭州市政府发布《2013年大气复合污染整治实施计划》，重拳治理大气污染。

　　2012年，浙江省灰霾平均天数从2000年的17天增加到2012年的77.5天，杭州市达到了168天。据了解，杭州周边县市的发达印染、化纤产业，往往以燃煤为燃料，而燃煤通常会产生大量的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物，这些均是PM2.5的重要来源，也是产生灰霾天的关键元凶。为此，计划指出，杭州市计划通过关、停、迁、调等措施，在2013年底前，将杭州主城区基本建成“无燃煤区”；在2015年底前，杭州萧山区、余杭区等7区、县基本建成“无燃煤区”。

　　除了推进能源结构调整外，杭州还计划通过强化工业企业大气污染治理、加强城市扬尘和农村秸秆焚烧污染控制、深化机动车尾气污染防治、深入推进生态环境建设等措施，持续改善杭州市大气环境质量。

　　献策——综合治理

　　湖北省政协:专题协商生态环境保护与建设

　　本报讯 (记者 毛丽萍)对于能源自给率很低的湖北而言，经济社会发展所面临的资源环境瓶颈日益突出，生态系统抵制自然灾害的能力不断减弱，空气污染也日益严重，武汉市今年一季度空气质量优良率仅15.6％。在此背景之下，今年以来，省政协就加强生态环境保护、推进生态文明进行了多方面专题调研。日前结束的省政协十一届二次常委会议专题就“加强生态环境保护，推进生态文明建设”展开协商。

　　常委们在讨论中认为:“生态环境保护与经济发展不是对立的两端，良好的生态环境是先进持久的生产力，生态文明建设绝不是简单的污染防治，更是经济发展方式的根本性转变。”下决心解决损害群众健康的突出环境问题是常委们建言的重点。省政协人口资源环境委员会就乡镇污水处理厂建设与营运建议，加大城镇污水处理设施建设“十二五”规划的执行力度，加大对乡镇污水处理设施建设资金的投入力度，省政府应出台保障乡镇污水处理设施正常运行的优惠政策，县市区政府建立污水处理价格机制等。宁琴常委认为环境污染对人体健康的损害日益明显，应在建设项目的环境影响评价中引入健康风险评价方法，完善评价体系，为环境污染健康损害诉讼或时间提供完善的立法支持。

　　常熟市政协:献计雾霾天防治

　　本报讯 近日，江苏省常熟市政协针对当地主要污染物来自工业废气、机动车尾气、城市各类扬尘的现状，建议要进一步完善大气污染防治机制，重点在“换车(油)”、“压煤”、“降尘”等方面取得较大突破。整治“小热电”、淘汰“小锅炉”两轮并驱，治理“黄标车”、加快“油改气”两措并举，治理“建筑扬尘”、降低“道路扬尘”两环并抓。

　　针对广受关注的PM2.5问题。常熟市政协建议，要加快现有监测站点的升级改造，及时装备国家认定的PM2.5监测仪器设备，增强监测能力，同时要加强有针对性的流动监测，使监测数据更加准确可靠，并实时向市民发布PM2.5的监测信息。

　　(陶毅烈 江迪)

　　苏州市政协:重点督办“减少灰霾天气”提案

　　本报讯 “上有天堂，下有苏杭”，苏州曾经是宜居的代名词。但在发展中也较早遭遇了空气质量等问题。去年，苏州市政协城乡建设委员会将加大防控力度减少灰霾天气作为重点调研课题。结合调研，苏州市政协城乡委递交了《关于加大防控力度减少灰霾天气的建议》的集体提案。提案针对苏州空气环境质量现状提出了发展循环经济、强化机动车治理、杜绝植物废弃物随处焚烧、完善灰霾监测体系、开展PM2.5源分析等意见和建议。

　　近日，苏州市政协对该提案进行了重点督办。督办座谈会上，苏州市环保局相关负责人表示，在吸取委员建议的基础上，该市已制定了2013年度大气污染防治实施方案，着力在工业废气防治、机动车尾气治理、扬尘污染控制等方面下功夫，共提出优化产业结构与布局、深化工业污染治理等7大类23项任务和要求，排定了110项大气污染防治重点工程项目。据悉，在市政府常务会议上该方案已获通过，即将组织实施。 (苏哲 江迪)

　　献策——生活污染源

　　九三学社新乡市委:实现农牧业废弃物“变废为宝”

　　本报讯 俗话说，“粪是庄稼宝，缺它长不好。”如今，昔日的“庄稼宝”正在被白白浪费，造成农村环境不可忽视的污染。如何促进农牧业废弃物“变废为宝”，大力发展农业循环经济，是九三学社河南省新乡市委今年确定的重点调研课题。

　　九三学社新乡市委在调研中发现，一方面随着我国粮食实现九连增，化肥使用量和增加量让人触目惊心。另一方面，农牧业废弃物总量丰富，据统计，我国每年生产作物秸秆超过6亿吨，这些秸秆中含氮300多万吨、磷70多万吨、钾近700万吨，相当于目前化肥使用量的25％以上。畜禽业每年排放的氮磷钾量分别为氮1676.05万吨，磷528.19万吨、钾1269.74万吨。当前我国对丰富的农业废弃物资源重视和利用程度远远不够。在广大农村，为了省时省事，焚烧秸秆的现象仍然时有发生，不但造成资源浪费，还导致环境污染，加剧了PM2.5的排放。

　　九三学社新乡市委建议，加大宣传力度，让农业废弃物综合利用的观念真正做到深入人心；在政策和技术上加大对农业循环经济的支持力度，通过出台有关政策，鼓励多渠道投资开发以农业废弃物为原料的有机肥料生产，对秸秆还田机械进行进一步改造，提高秸秆粉碎程度，大力发展青贮饲料生产，通过过腹还田进一步利用秸秆剩余营养元素，推广新农村沼气工程，有效利用畜禽粪便等措施促使农业废弃物真正实现“变废为宝”。 (孟小鸣)

　　献策——交通污染源

　　民盟武汉市委建议:加强机动车尾气管理

　　本报讯 民盟武汉市委在调研中了解到，汽车尾气严重污染城市空气质量。除年检外，交管部门日常监管的难度较大，而环保部门由于无权上路拦车，也无法对机动车实施尾气检测和处罚。

　　为此，民盟武汉市委建议，加强对超标排放的车辆进行准入和强制报废管理，定期在加油站开展油品检查。在城市主要路段设立汽车排放巡查岗，采用“电子眼”抓拍、临时抽检、严厉处罚等手段，强化监管。推行尾气净化器等有效技术措施，制定相关政策鼓励公交行业对达不到排放标准的车辆进行更新和改造。开展关于汽车排放法规和相关知识的宣传活动，提高企事业单位和市民的环境保护意识，同时鼓励市民举报“黑尾车”。

　　(杨洁 宋慧芬 曹方兴)

　　助推

　　南昌市政协推动“蓝天行动”计划落地

　　本报讯 日前，江西省南昌市发布实施《南昌市蓝天行动计划》，正式启动为期两年的空气质量整治计划。许多政协委员提案针对扬尘、机动车尾气、工业污染这三个主要空气污染源开出的“药方”，经有关部门研究后吸收到了《蓝天行动计划》中。根据委员的建议，在控制建筑扬尘方面，遇四级及以上大风天气，不得进行任何可能产生扬尘的作业，并采取防尘措施。同时，施工工地必须做好洒水降尘，建筑材料和垃圾的运输必须做到全程密闭运输。在机动车尾气污染方面，6月1日起对无标车和黄标车采取交通管制措施，一个月的过渡期后，违反限行规定的行为将受到严厉查处。在控制工业污染方面，对超标排放、无污染治理设施或生产工艺落后的企业实施限期治理，逾期治理不达标的企业责令关停。

　　根据委员的建议，南昌市将制定基于雾霾天气预警的部门联动专项应急预案，将PM2.5治理纳入干部政绩考核内容。作为空气质量整治的重要内容，南昌市还将投资55亿元建设一批重点基础项目。

　　(饶小敏 付荣帅)

　　黑龙江省将机动车尾气排放纳入考核

　　本报讯 (记者 胡京春)日前，黑龙江省政协委员关于有效防治机动车尾气污染的提案有了很好反馈，省公安厅交警总队将“机动车尾气排放是否符合标准，给予登记、检验工作”纳入对各地车管所业绩考核，每月每季检查考核，发现问题及时通报。

　　据了解，黑龙江省公安厅交警总队在全省公安机关交管部门开展调研，并将委员提出的相关建议列为调研题目研究，从法律层面完善对机动车尾气废弃排放的管理。针对提案提出的“加强协调，全程监管，搭建有序高效的机动车污染防治体系”等建议，全省公安机关车管所按照有关法律、法规和规章的规定，对机动车登记、检验时的尾气排放是否符合标准，进行严格审核把关。省交通厅表示要与环保等相关部门配合，制定联系制度，严格车辆登记、检验时对尾气标准的审核工作。

(来源:人民政协网)